峰言峰語

10 月 17 日，全球新聞焦點都放在新加坡。來自各國的 200 多家媒體齊聚在尚未啟用的新加坡樟宜機場第三航站，聚精會神地凝視天際的小白點逐漸變大，史上最大客機 A380 翩然降落，現場相機快門聲幾乎要掩蓋過飛機發動機的聲音。

只有約 400 萬人口的新加坡，卻大手筆投資 17 億 5000 萬新幣（近新台幣 400 億元）擴建樟宜機場，預計每年增加 2000 萬人的客流量，屆時樟宜機場年總客流量將倍增，衝破 7000 萬人，躋身全球前五大客運機場。

事實上，在樟宜機場附近的東南亞國家，在過去十年內也都在大力擴建機場。泰國與馬來西亞共斥資 65 億美元（約新台幣2124億元）興建兩座全新的國際機場，加入爭奪東南亞空運樞紐的戰爭。


全球飆機場：7 成規劃擴建，500 多座正興建
放眼全世界，目前全球 1/3 的機場都正在擴建中。根據 IATA（國際空運協會）統計，全球超過 500 座機場正在大興土木，在全球 1640 座機場中，更有近七成的機場積極規劃擴建計劃。

全球飆機場，已經成為 21 世紀沛之而莫然能禦的大趨勢。「大家都在搶當區域內的客貨運 hub（樞紐），」成大管理學院院長張有恆指出。

首先是人流不斷增加。 根據國際航空協會（ACI）統計，世界前 30 大機場去年就創下 2 億 8481 萬次的飛機起降，七年成長 17 倍，每小時全球約 3 萬 2000 架次飛機起降。史基浦機場不動產公司資深空間發展規劃師沙福瑪（Mauritis Schaafsma）剖析，到了 21 世紀，機場將結合客運、物流、休閒、商務、居住功能的 Airport City（機場都市）全新概念。 除了人流增加，產業的全球化垂直與水平分工，設計、生產、組裝、消費與維修都在不同國家發生。

震撼全球的蘋果電腦 iPhone，背面有一行雷射刻印的小字「加州設計，中國組裝」。這正是全球產業分工的最佳典範，這麼綿密又快速流通的生產模式，沒有機場根本不可能。根據國際空運協會（IATA）統計，過去幾年來全球空中貨運需求每年增加 4.6%。在 2005 至 2009 年全球前 20 大貨運量成長最快的國家中，中國以年平均成長率 14.4% 最高。


開放天空：機場成經濟發動機，創造 2900 萬工作機會
大勢所趨，機場正從過去國門的角色，進化為國家產業與經濟的發動機。最近三年，各國政府紛紛鬆綁空中運輸管制政策，航空界談了 20 - 30 年的開放天空協定，終於在國際間成為熱門議題，荷蘭、美國、英國、中國、新加坡等國家相繼簽署了雙邊的開放天空協定，促成彼此間的航班往返更加頻繁。

光是美國與中國簽訂開放天空協定，推估六年內可為美國帶來 120 億美元的經濟利益。 在過去，機場是不可或缺的公共建設，但現在，卻代表的是無窮的新商業機會。提供了消費、工作、以及航空產業的發展機會。 例如全球化帶來跨國企業的興起，愈來愈多商務旅客以機場為家，奔波於家庭、機場與工作地點之間，甚至於家人也分散在全球各地。

根據瑞士日內瓦 ATAG（Air Transport Action Group）統計，2004 年全球航空業總產值 2.96 兆美元，已占全球 GDP 的 8%。 同時間，全球有超過兩個台北市總人口的機場直屬員工，分布世界各地（約 500 餘萬人），提供全年 24 小時無休的服務。而全球航空業創造的工作機會就有 2900 萬人，比台灣人口還要多。

「過去十年，每百萬旅客創造 1000 個航空產業就業機會，隋著國際貿易活動更頻繁，現在已經放大到每百萬人創造 4000 個就業機會，」ACI 總監 Paul Behnke 指出，未來 15 年都將是全球機場經濟成長的高峰期。


亞洲崛起，空運重洗牌
上個世紀，啟動全球搶買飛機與建機場的發動機是北美與歐洲市場，現在帶動全球航空業發展的主要驅動力，已經移到經濟快速起飛的亞洲。

中國、印度、韓國與中東國家正在崛起，目前大陸已擁有 142 個民用機場，但是新機場的建設投資仍毫不手軟。在「十一五」計畫期間，將斥資人民幣 1400 億元用於機場建設投資，同步新建、擴建與改造 139 座機場。 中國旅客自 2001 年來，以年增幅逾 14% 速度成長。且中國國內航班 17 年內成長了 16 倍。

今年，美國波音預測，中國航空市場高速發展，在未來 20 年內將花費 3400 億美元，購買 3400 架新的商用飛機，平均全球每 12 架新民航機，就有一架賣到中國，令人咋舌。在中國與印度的強勁帶動下，亞太地區客運成長率高達 9.7%，雄踞全球成長最快的區域。 國際機場協會（ACI）預估，依照這樣的趨勢成長下去，亞洲機場將取代北美成為全球最大的航空客運市場。


搭中國列車：韓國濟州、仁川賺兩岸三地財
面對中國 13 億人的市場，韓國也積極搶占東北亞的空運樞紐商機。 10月中旬，濟州機場在原有的狹小航站大樓旁，起重機忙碌地吊起鋼架，數千位建築工人正加速興建新的國際線航廈。

「韓國投資了 200 億韓圜（約新台幣 7.12 億元），擴建濟州島的國際線航廈與進行跑道延長工程，」遠東航空總經理特別助理關思屏笑著說，預計 2009 年年底前完工，濟州機場運能可望提高一倍。 而 2001 年才啟用的韓國仁川機場要趕在北京首都機場擴建之前，搶下中國華北與東北的客貨運商機，而北京、天津與瀋陽的機場也正在急起直追。

「韓國仁川機場要搶搭中國經濟崛起的列車，利用鄰近渤海灣的優勢，與日本搶奪東北亞的空運轉運樞紐，」考察仁川機場多次的遠雄企業團董事長趙藤雄分析。 「公元 2000 年後的全球化 3.0，就是拚以機場為核心的機場城市（Airport City）競爭時代了，」史基浦機場不動產公司資深空間規劃師沙福瑪（Mauritis Schaafsma）剖析。

 企圖心有多大，夢想就有多大。在這一波全球化 3.0 的飆機場浪潮中，台灣在哪裡？


遠見雜誌 2007-11